2009年3月后，公司先后中标西藏昌都地区年邦、昌年、类昌三个项目。由于西藏地区的项目都不是很大，因此公司决定成立由谢军任支部书记的年邦项目党支部，负责三个项目的思想政治工作和党、工、团工作。2010年11月，谢军调内地工作后，由项目部工会主席兼办公室主任的崔涛接任党支部书记。两年多来，年邦项目党支部结合藏区特点和项目实际，开展了卓有成效的思想政治、维护稳定、创先争优等工作，有力地推动了施工生产，按期、优质、安全地完成藏东第一隧的建设任务，为中铁二局的形象增添了新的光彩，让鲜红的党旗高高飘扬在年拉山上，映红了滔滔南去的澜沧江水。

(一)

2008年3月14日，拉萨发生藏区打砸抢事件后，西藏的维稳工作就摆上了头等要务。特别是年邦、昌年、类昌三个项目处于昌都地区民风比较彪焊的三个康巴藏族县，维稳工作就成为项目工作的一等重点。为此，党支部在三个项目在筹建的时候，就通过当地政府、寺庙、村民和网络把当地的民族政策、民风民俗，特别是当地的日常生活禁忌调查了解得十分清楚。如穿衣的禁忌、食物的禁忌、与人交往的注意事项等等，像施工的技术交底一样，原原本本地对所有参建人员进行了宣传教育，要求全体参建员工要站在促进民族团结的高度搞好民族团结，尊重当地的风俗习惯，尊重藏民的宗教信仰，不做不利于民族团结的事，不说不利于民族团结的话，与藏胞兄弟一道共同创造和谐的施工环境。

与当地政府和村民建立友好关系，把“做好稳定工作，共建路地和谐”作为党支部的目标。按照地方政策和当地实际，全部使用村民运输车量及其石料，为他们增加收入给力；把全管段的路容路貌的恢复和保持，按不同村的管辖分段让当地村民来做，在施工中尽量使用当地小工，给他们增加就业机会；在砂石料收方中，既坚持原则，又适当做些让步(藏胞一贯将虚方当实方)，尽量避免发生纠纷，既使有纠纷也必须冷静、克制，做到“打不还手，骂不还口”，而通过组织与地方政府协调处理。类昌项目经理高兴文，有次在工地上被几十个藏胞围住，不仅要求按他们的要求收方，而且要提高运费，否则就不准施工。气氛十分紧张。但不管藏胞们怎么推搡、漫骂，共产党员高兴文都耐心解释。最后还是联系县政府有关领导前来做工作，才使工程顺利施工。

为了维护稳定，尽管各个项目的资金都非常紧张，但每次计价后的资金安排，都尽量先安排藏胞小工工资和砂石料款，并由项目专人按工资发放台账以录像、照像等方式进行监督，每个村的村长组织应收人员签字画押按手印予以发放。这样既维护了藏胞个人利益，又保证了施工现场的稳定。所以，项目结束时没有拖欠藏胞工资，也没有发生一起工资纠纷事件。当地政府对中铁二局维护稳定的作法给予高度的评价。

2009年10月，雪通村村民以阻断灌溉水干死萝卜为由，约40名村民集聚到年拉山隧道出口强行阻工。项目部及时派人现场调查，影像取证。事实证明是上游标段施工阻断水源，与我项目并无关系。但该村村民不听我们解释，继续阻工。在这种情形下，项目部党支部一面给员工们做工作，坚决地克制和忍让，并暂停施工；一面积极主动地方政府和业主联系，终于在地方政府的协调下化解了这一矛盾。

(二)

“创先争优重在务实和创新。”这是年邦党支部书记崔涛最深的体会。

年邦党支部紧密结合施工生产，按照创先争优活动中提出的“五个好”标准开展争先创优工作，并把“五个好”比喻为“一面镜子，一把尺子，一只梳子”：对照镜子，可以正行，可以发现自己工作哪些地方作得不够，需要改进；自己的工作用尺子一量，就可以知道还有多大的差距，还有没有盲点；用梳子梳理，可以让我们工作更有条理，思路更清晰，办法更多，工作更有效率。所以，在领导班子建设中，支委成员精诚团结，分工合作，严格要求，努力学习，勤奋工作。要求党员做到的，支委成员首先必须带头做到，要求党员不能做的，支委成员绝对不能违反，为党员们树立了好榜样。在党员队伍建设中，党支部不放松对党员的思想教育、业务技能教育和专业知识教育，力争使党员队伍的整体素质能够达到年轻化、知识化、专业化和技能化，使党员的政治素质比普通员工高，思想道德比普通员工好，工作责任心比普通员工强，业务技能比普通员工优，创新意识比普通员工强，对公司的贡献比普通员工大。使党员们不愧党员的称号。在制度建设中，建立健全了党内各种制度，用制度来约束支委成员，管理党员，特别是在支部评先进、绩效考核、学习晋升等方面与党员平时的表现挂钩，更激励了党员们的工作热情和奉献精神。在人性化管理方面，时刻不忘关心员工疾苦，他们有什么困难，有什么疾苦，支部想方设法帮助解决，如对困难职工进行帮扶，逢年过节慰问一线施工人员和困难党员等等，增强了党支部的凝聚力和向心力。在开展“创岗建区”活动中，把“一个党员就是一面旗帜，一面旗帜就是一座堡垒”的口号叫响，让每个党员在各自的岗位上创造出最佳的业绩。年邦项目党员叶志宾，在项目管理中站得高，看得远，狠抓施工要害和安全质量，使藏东第一隧安全、优质、如期建成，为昌都解放60周年作出了贡献；项目副总工程师李盛，仔细研究图纸，精心审核计算，为项目“零号变更”2700万元提供了强有力的支持；自同澜沧江大桥项目副总工程师赵勇借鉴其它项目-15℃冬季施工的经验，编制出本项目的冬季施工方案，保证了西藏地区第一座连续现浇刚构大桥的工程质量和工期，受地交通厅领导的赞誉；类昌项目共产党张芝，克服了海拔4500m高寒缺氧、物资匮乏、施工艰难、生存环境恶劣等困难，既管测量，又当领工员，还干总工程师的工作，每天早上8点钟到工地，晚间10点钟才回住地，像一头高原牦牛那样不知疲倦地工作，表现了一个共产党员特别能战斗、特别能吃苦、特别能坚持、特别能奉献的“老西藏”精神。

在创先争优活动中，涌现出了四川省“五一劳动奖章”获得者谢军，四川省参与玉树抗震救灾先进个人向涛声，五公司优秀共产党员郭龙山，年邦党支部也被公司评为的先进党支部。

(三)

高海拔的昌都地区，环境恶劣，物资匮乏，与内地相比确有天壤之别，这对长期在内地工作的人来说确实是一场巨大的考验，员工们的思想发生波动也是很自然的事。党支部针对施工中反应出的各种思想苗头及时地做工作，有效地关心员工身心健康，尽量地满足高原施工的条件，从而稳定了大家的情绪，保证了施工生产。

2010年2月1日，年拉山隧道出口因地质原因开挖面发生了比较大的塌方，虽因现场管理人员的果断指挥，未造成任何人员伤亡，但也影响了大家的积极性。加之春节临近，使处理塌方难度大增。在此情况下，项目党支部意识到本次塌方的负面因素，果断上报公司领导，一面稳定人心。在公司领导确定了处理方案并派专家前来指导后，员工们的脸上终于由阴转晴。在处理塌方的关键时刻，由项目书记和经理组织党员、项目部管理人员组成抢险队，配合劳务队深入塌方现场进行抢险。抢险队按照处理方案，技术手段、施工手段一齐使用，最危险的地段干部先上，最苦最累的工作党员带头，将士一心，三军用命，抢坍工作稳扎稳打，循序渐进，步步为营，终于提前了三天完成了任务，使施工重新步入正轨。

自同澜沧江大桥项目部在施工2号墩基础的时候，由于先期地质情况勘察不细，导致设计与现场差异甚大，桩基竟设计在河道中心“U”型槽的边缘，筑岛施工非常困难，很难进行钻孔作业。党支部引导大家坚定信心，不怕挫折，前赴后继；发动党员、工人献计献策，共破难题。共产党员刘建功、赵勇优化施组设计，选择在枯水季节用铅丝笼筑岛，因河水湍急钢丝笼数度被水冲走，但他们并不灰心丧气，而是以精卫填海的精神筑岛成功，终于在澜沧江水位上涨前完成了2#墩桩基和承台，为大桥施工创造了条件。

(四)

年邦党支部注重党支部的自身建设，除完成上级党委的“规定动作”外，更注重结合项目实际开展工作。

在工作中，党支部把18名党员划为5个党小组，使这5个小组分别把守在施工生产的各个最重要的部位。党员们对各自所在岗位的安全、质量、进度实行责任包保制；深入劳务作业队，对参建人员进行安全、质量、技能培训；做好劳务人员档案管理，配合财务部门做好民工工资发放，维护劳务队伍稳定，减少人员流失。如负责年拉山隧道进口、出口的2个党小组，项目部领导和党员深入施工作业面，做好现场安全检查、观测围岩变化、确认安全无虞后，才让施工人员进入岗位。所以，长1450米的岩层极为破碎的年拉山隧道，在近两年的施工过程中没有发生一起安全、质量事故。

党支部每月结合党员责任岗、党员先锋岗及各小组包保管段的进度、质量、安全、民族政策执行情况进行考评，其结果还要进行公示民评。对没有完成计划任务，安全、质量考评差，民族政策执行不好的小组进行分析，查找问题，严重的还要进行处罚。这样，既督促党员们履行职责，又强化了群众对党员的监督。

党支部还充分发挥团支部、工会的作用，尽最大努力搞好“三工”建设，使员工们有一个比较好的生活环境，有一个“家”的感觉。在员工生日的时候送上温馨的蛋糕，每年对员工进行体检，定期不定期地同员工进行沟通交流，从员工的情绪变化中了解他们的活思想，及时发现和解决他们心中和生活中存在的问题……让每一个员工都有企业的归属感，使项目成为了一个敢打硬仗的高原施工团队，在员工们中间也积聚成一种积极向上的气氛。两年多年，有7名同志向党组织递交了入党申请书，有4人被吸纳为中共预备党员，有3人被转正为中共正式党员。 （作者：姜帆）