五公司董事长、总经理  蒋光全   

五公司党委书记        朱保胜

党的十六届六中全会出台《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），明确了构建和谐社会的指导思想、目标任务和原则。作为构建和谐社会的重要方面，构建和谐企业是促进企业稳定发展的必然要求。联系近年来国有建筑企业的生产经营实践，我们认为，构建和谐企业必须按照《决定》的有关精神要求，从实际出发着力做好以下工作。

一、加强劳动用工和收入分配管理。《决定》明确指出，构建和谐社会，要“完善劳动关系协调机制，全面实行劳动合同制度和集体协商制度，确保工资足额发放”。要“严格执行国家标准，加强劳动保护，健全劳动保障监察体制和劳动争议调处仲裁机制，维护劳动者特别是农民工合法权益。”企业要加强对员工进行培训，让员工清楚了解《劳动法》有关劳动合同的规定，充分理解和认识企业内部劳动合同条款，指导员工签订劳动合同。要坚持集体合同制度，并不断完善集体合同条款。特别要注重加强对外协农民工的管理，坚持做好农民工与正式员工同吃、同住、同劳动、同管理、同娱乐的“五同”管理，把对农民工的关注、关心和关爱放到重要议事日程上，营造稳定、融洽的内部施工环境。要按照“完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度”的原则， 进一步改革现行分配制度，注重分配公平，强化分配结果监管，合理拉开收入差距，遵循市场价值规律，建立与市场经济接轨的薪酬分配制度体系，真正体现人才的价值收益，充分调动广大员工的生产积极性。

二、完善安全生产保障体系。“完善社会管理，保持安定有序”作为构建和谐社会的一项重要任务，其中重要一点就是必须“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理、强化监督，坚决遏制重特大安全事故”。企业要实现持续稳定发展，安全生产是关键，没有安全，企业和谐无从谈起。企业要以提升人的素质为基础，以精细管理为载体，以科技进步为保证，以企业文化为支撑，构筑安全生产“长城”，打造安全型企业。应把安全生产作为员工的根本利益和最大幸福，认真研究和正确处理安全生产工作中各种因素之间的关系，通过人本管理与科技保障“双轮”驱动，实现刚性制度约束和柔性管理的融合，建立安全生产的长效机制，最大限度地消除人的不安全行为和物的不安全状态。要建立安全事故的监控和预防体系，加大对安全事故的处罚力度，实行责任包保制度，将安全责任包保到个人，强化安全教育，从思想意识上杜绝事故隐患。各级党政工团组织、各个部门应该在安全生产中找准自身的位置，明确任务和职责，深入开展各项安全生产活动，进一步形成齐抓共管的强大合力，确保安全生产目标的顺利实现。

三、促进企地关系和睦融洽。《决定》明确指出，要“统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾”，“加强流动人口服务与管理，促进流动人口与当地居民和谐相处”。 这对于我们施工企业具有很强的针对性。施工企业的一个特性就是流动作业，经常面临纷繁复杂的市场环境与陌生变换的施工环境，要保证施工作业的正常进行，无论何时何地，都必须重视与市场、社会各方面建立起和谐融洽的企地关系。要在市场交往中坚持“诚信为本、守约重誉”，不断提高企业的诚信度与美誉度，以诚信博取地方政府、业主、监理等市场利益攸关方的信任与帮助；要主动加强与社会各界的交流与沟通，尊重当地民风民俗，积极为当地人民办实事、办好事，赢取地方居民的理解与支持，共同促进地方经济发展；要加强对员工队伍的法制教育与制度管理，严格约束员工对外交往行为，积极预防和妥善处理群体性事件，维护群众利益和社会安定。

四、重视文明施工与环境保护。《决定》明确指出，“加强环境治理保护，促进人与自然相和谐”是构建和谐社会的一项重要内容。构建和谐企业必须注重加强文明施工建设，做好环境保护工作。企业要始终坚持将施工现场文明施工作为企业管理的“重头戏”，从组织领导、工作制度和机制上，确保文明施工安全生产活动的贯彻实施。要加大文明施工安全生产宣传，通过开展形式多样的活动，广泛开展标准规范和文明施工样板工程以及职业健康卫生知识等宣传教育，树立安全生产新理念。要落实文明施工管理责任，制定奖惩制度，严格实行文明施工安全生产“一票否决权”。要加大文明施工资金投入，改善员工施工和居住环境，确保施工现场安全和文明。要健全企业形象策划管理体系，制定施工现场CI形象策划实施方案，统一企业标准，营造优美的工作环境。要不断健全环境管理体系，增强环保意识，优化产业结构，发展循环经济，推广清洁生产，节约能源资源，加强科技创新，优化施工工艺，搞好水、大气、土壤等污染防治，从源头上控制环境污染，切实搞好环境保护。

五、健全民主管理体制。《决定》强调，“公平是社会和谐的基本条件”。构建和谐企业必须充分体现这一根本要求。员工群众是建设和谐企业的主力军，建设和谐企业必须充分调动和发挥广大员工群众的积极性、主动性、创造性，这就要求企业要把维护员工的根本利益作为企业一切工作的出发点和落脚点。企业要加强民主政治建设，健全民主制度，丰富民主形式，实现民主政治制度化、规范化、程序化；扩大基层民主，依法保障员工的知情权、参与权、表达权、监督权。要健全民主议事决策机制，结合实际，积极拓宽员工民主参与、民主管理的渠道，健全有利于广泛收集员工意见、充分反映员工意愿的制度办法，推进决策的科学化、民主化。要落实民主监督，维护广大员工合法权益，充分尊重员工的知情权，完善企务公开的内容、程序和方式，企业改革发展的重大方案和涉及员工切身利益的重大措施，必须提交职代会讨论；坚持民主评议领导干部，扩大党员和群众对干部选择任用的监督权。

六、提高依法经营能力。《决定》明确指出，“制度是社会公平的根本保证”。构建和谐企业，必须夯实法治基础，提高依法经营能力。企业要按照《公司法》的要求，进一步转换经营机制，尽快建立起适应现代企业制度要求的公司管理体制，按照科学、合理的原则，减少管理层次，理顺内部关系。要完善法人治理结构，建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构。要全面推行依法行政，严格按照法定程序权限和程序行使权利、履行职责，加强对权利运行的制约和监督。要开展治理商业贿赂专项工作，要严肃查处产权交易中造成国有资产流失的案件和以工程谋私收受贿赂的案件，进一步规范管理行，促进源头促进治理。要在权力的运行上大力实施“阳光工程”，不断提高企业管理工作特别是工程项目部管理工作的透明度，着力解决导致腐败现象发生的深层次原因和问题，进一步推进企业的惩防体系建设工作。

七、深化党风廉政建设。《决定》明确要求，构建和谐社会必须“深入开展党风廉政建设和反腐败斗争”，“反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务”。构建和谐企业，必须坚持党要管党、从严治党的原则，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。要以思想道德教育为基础，加强党章和法纪学习教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，教育党员领导干部做道德表率，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要以正确行使权力为重点，用改革的办法推进反腐倡廉制度建设，拓展从源头防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制，健全防范腐败的体制机制。要以保证廉洁从政为目标，加强领导干部的监督，把党内监督与各方面监督结合起来，形成监督合力，提高实效。要严格要求领导干部廉洁自律、率先垂范，自觉做到为民、务实、清廉。同时，要加大对违规乱纪案件的查处力度，严厉惩治腐败行为。要坚持纠建并举、综合治理，切实纠正损害企业和员工群众利益的不正之风。要认真执行党风廉政建设责任制，巩固和发展全党动手抓党风廉政建设的局面，以优良的党风促进企业作风建设，营造和谐的党群干群关系。

八、构建和谐企业文化。《决定》明确指出，“建设和谐文化，是构建和谐社会的重要任务”。先进的企业文化是建设和谐企业的强大精神支撑，是正确处理好改革发展稳定最有效的途径。企业要大力推进“铸魂、塑形、育人”三项工程，大力弘扬“团结奋进，求是尚真，务实从严，开拓创新”的企业精神，通过开展形式多样的活动，把企业精神包涵的核心价值观和共同信念根植于每一个员工心中，增强使命感和责任感，产生强大的向心力和内聚力。加强企业生存危机、发展前景与员工切身利益紧密相联系教育，把企业文化的鞭策与激励功能运用到思想政治工作中的主人翁精神和责任意识教育中，深入开展社会主义荣辱观教育，大力加强诚信文化建设、安全文化建设，形成企业共同价值观，使企业文化内化于心、固化于制、外化于形。要把企业文化融入发展战略之中，提高企业的市场竞争力，塑造企业的市场形象；融入每一项工程建设之中，扩大企业的社会影响力；融入企业的社会活动之中，展示企业风貌，提升企业的社会形象；融入企业的管理理念之中，增强企业的凝聚力，展示企业的整体形象，打造具有市场竞争力的企业品牌。