任洪达

    创新是推动社会前进的强大动力，也是永葆党的生机的不竭源泉。以创新的精神推进基层党建工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、永远保持党的先进性的迫切需要。党的十五大以来，随着改革的不断深入发展，特别是随着公司改革的不断深入，给党的基层组织提出了更多的挑战，带来了新的要求，特别是在按照江总书记“三个代表”重要思想要求，推进党的建设新的伟大工程中，如何深入研究和解决深化改革给基层党组织建设带来的新情况、新问题，切实加强和改进党的基层组织建设？这就要求我们必须要认识时代特点，创新工作思路。

新形势下基层党组织建设的时代特点，我认为有以下三个方面：一是在指导思想上，围绕中心抓党建，抓好党建促效益。党的中心任务的转变，赋予了新时期党的建设以新的内容，这就要求我们基层党组织必须要坚持围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，增强中心意识和大局观念。二是在自身建设上，加强制度建设。基层党组织必须努力走一条靠制度建设来解决问题的新路，不断增强制度建设的功能和机制。三是基层党组织建设要坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题，增强党建工作的改革精神和意识。

      根据以上对基层党组织建设时代特点的分析，结合我公司基层党组织建设的实际，要加强基层党组织建设必须着眼于公司的实际，着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新情况、新问题，用改革的精神、时代的精神探讨实现基层党组织建设的创新。就是说，既要有规定动作，按照上级党委关于加强党的基层组织建设的各项方针、政策，认真抓好落实，又要有自选动作，充分发挥主观能动性，结合公司的生产经营形势，创造性地开展工作。具体有这样几个方面：

    第一，思想观念创新，抓思路。一是体现与时俱进的时代特征，充分认识新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战，来确定基层党组织建设的工作思路和实现目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是突出实践“三个代表”这个时代主题，把是否符合“三个代表”的要求，作为检验和衡量党组织建设工作的标准。三是紧紧抓住公司改革发展这一中心主题，服从服务于公司的生产经营，为实现公司产值目标提供组织保证。

    第二，工作内容创新，抓队伍。一是公司党委要及时调整基层党组织的设置。近年来，随着公司改制的不断深入和管理模式的不断变化，基层党组织的设置和调整应与公司改革同步进行。要按照党章规定，根据项目规模、党员人数和工作需要，同步组建党的基层组织，并理顺好关系。二是合理设置党组织和加强党务干部队伍建设。随着公司改革的深化和减员增效，基层专职党支部书记减少。公司党委要根据实际，按照既符合精干、高效、协调的原则，又能适应党的工作的需要，合理设置党组织。要采取切实可行的措施，改变目前一部分党务干部文化程度单一、思想观念落后、理论水平不高、工作方法简单等问题，切实加强党务干部队伍建设。一要严格选人。按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求，不得随意降低标准，要通过与行政管理人员轮岗、交流等途径，优化党务干部结构；二要抓紧培训。加强对党务干部的教育，开展现代管理、科技、法律知识的培训，改善他们的知识结构，拓宽他们的知识领域，提高他们服务于项目施工生产工作的能力，成为复合型的党务干部；三要健全制度。对基层党务干部的激励和约束机制，公司党委要制定出一套看得见、摸得着、便于考核的职责，并落实到每个人头上；四要落实待遇。在职称评定、评选先进、奖金分配、职务晋升等方面，对党务干部要真正做到与其他管理人员一视同仁。从根本上消除人们轻视党务干部的心理，稳定政工干部的情绪。三是抓好党员队伍建设。坚持从严治党的方针，坚持党员标准，保持党的先进性。要改变一部分单位队伍结构不合理、部分党员理想信念动摇、党的观念淡薄等问题，积极探索一条适合当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。一要加强教育。突出抓好坚持用科学理论武装党员，解决思想入党问题。使党员自觉在行动上体现先进性；二要尊重和保障党员权利。建立健全制度，发扬民主，维护党员权益，关心爱护党员，帮助其解决工作和生活中的具体困难。同时，教育和监督党员履行义务，深入开展党员责任区活动，充分发挥共产党员首先是党员领导干部的先锋模范作用；三要抓好党员发展。重视做好入党积极分子的培养教育，注意在生产一线、科技人员、管理人员和青年中发展党员。         

    第三，工作方法创新，抓规范。一是在领导方式上创新。在基层项目管理的行政、业务工作中，党组织是起保证监督作用；而在思想政治方面，党组织处于领导地位。组织上的保证，就是要根据工程项目的大小，配备配强专职人员，特别是要建设一个坚强有力的党组织领导班子。二是在活动内容上创新。党支部要重视教育，把政治理论的学习教育培训与业务知识的培训相统一。共产党员的先进性一个是表现在政治上的坚定性，一个是表现在业务水平的先进性上，只有这二者统一起来，才能说是完整的先进性。要开展与工作和生活相关的知识、技术、业务的学习和竞赛，改变过去那种与经济建设和党员的实际工作相脱节的单一政治化的活动内容，培养党员参加党的活动的浓厚兴趣，充分调动党员参加党的活动的积极性，并把在党的活动中所学习和掌握的知识、技术和业务能力，运用到实际工作和生活中。三是在工作方式上创新。一要紧紧抓住公司生产经营这个中心，围绕企业的改革和发展，积极主动地开展党的活动；二要通过发挥党支部和共产党员在各自岗位上的作用，认真做好党员和职工群众的思想政治工作，培育企业精神，发挥企业党组织的政治核心作用；三要把加强对党员的教育和严格管理同解决实际问题结合起来，增强工作的实效性。

    第四，活动方式创新，抓效果。一是在活动形式上。要把原则性与灵活性结合起来，把多样性的活动和必要的统一活动结合起来。要选准突破点、找准结合点，踏准落脚点，方法求活，内容求新，时间求短，效果求实。二是在工作手段上。要充分利用信息网络技术、现代传媒，用新的传播方式和教育方式，开展网上党务工作、组织生活、民主评议，改变和解决使用传统模式开展思想教育的“讲浅了没有人听，讲深了说不清”的矛盾与困惑，以提高工作水平和工作效率。三是在党组织活动效果的评判标准上。要改变过去那种以活动次数、参加人数多少来评判的形式化标准，按照三个有利于的标准，即是否有利于党员群众工作积极性和工作能力提高，是否有利于党的基层组织战斗堡垒作用的发挥，是否有利于促进单位施工生产，取得更大的效益，来作为评判和检验基层党组织活动的标准。

    总之，只有充分认识基层党组织建设在新形势下的时代特点，既要坚持我们党的优良传统和几十年党建工作的成功经验，又要不断改革创新，才能在新的实践中推动基层党组织建设不断取得新的发展和进步。