中铁二局五公司现有在职员工4876人，其中党外知识分子、民主党派人士、和“三胞三属” 等统战人士700余人。近年来，公司各级党组织坚持以邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想为指导，贯彻企业统战工作方针政策，紧紧围绕企业生产经营中心任务，建立激励机制，调动积极因素，培养使用好统战人士中的优秀分子，不断壮大企业人才队伍，为企业的改革、发展和稳定大局服务，收到明显效果。经过广大员工和全体统战人士的共同努力，公司于2001年1月按照建立现代企业的要求成功组建为中铁二局股份有限公司的控股子公司，公司的生产经营达到一个新的规模。目前，公司面对“入世”后的机遇和挑战，制定发展战略，发挥人才优势，培育核心竞争力，加快改革发展步伐，以崭新的面貌，积极投身于西部大开发和国家基础设施建设的大潮中，不断铸造新的辉煌。

 一、强化统战工作意识，培养使用好企业优秀统战人才

江泽民总书记指出：“在我国社会主义关系和主要矛盾发生根本变化的历史条件下，在建设社会主义的历史进程中，统一战线仍然是中国共产党的总路线、总政策的重要组成部分，仍然是我们排除万难、夺取胜利的一大法宝。”公司各级领导班子和党政干部认真领会这一精神，澄清“统战工作是政府和社会上的事，与企业关系不大”的模糊认识，克服“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，从企业改革、发展、稳定和三个文明建设的需要出发，认识到统战工作作为党的一个重要法宝、政治优势和长期方针，必须始终坚持。思想认识提高了，在工作中就更加重视。公司和各级单位都是党委书记亲自抓统战工作，并将统战工作列入党委中心组学习、干部培训的重要内容和党政班子重要议事日程。对上级统战部门的指示精神，认真加以落实。在日常工作中，公司各级党组织认真贯彻落实党的统战工作方针、政策，注重发挥统战工作为经济建设和改革发展服务的功能，密切党与党外人士联系的团结凝聚功能和协调关系、化解矛盾、争取人心、维护稳定的功能，实现统战工作与企业生产经营的有机结合。凡是召开统战方面的座谈会、恳谈会、茶话会，各级领导都亲自参加，认真听取各方面代表人士的意见和建议，引导他们积极参与企业决策和管理，为企业改革、发展、稳定和三个文明建设建言献策。

发挥企业统战的优势，培养人才、用好人才，一直是公司抓好企业人才队伍建设所关注的重要问题。在坚持事业留人、感情留人的同时，根据企业实际情况，用适当的待遇留人，以利于更好地发挥他们的作用。公司建立了统战人士档案和人才数据库，定期考察和考核有关人士，努力为党外知识分子创造工作平台，发挥其专业优势。高级工程师郜小群同志是党外高级知识分子，在2001年公司调整班子时，组织上大胆启用让他担任公司总工程师职务。近年来的实践证明，在他的组织和领导下，全公司的施工生产技术管理井然有序，所承建的工程多次被评为省（部）级优质工程；副主任医师、侨眷兰序堂同志担任医院业务副院长后，不仅把自己的专业知识发挥在临床，深受伤病员好评，而且还培养了一批年轻的医务人员。近几年来，公司选拔了党外知识分子30余人担任副科职以上的领导岗位。最近，公司又聘任了党外知识分子王大奇同志为公司总会计师。鼓励和支持党外知识分子通过各种渠道参加社会技术培训和业务考试，获取岗位技术任职资格，及时评聘技术职称，给予相应的岗位工资，较好地调动了各界人士的积极因素和创造能力。对于愿意继续学习深造的同志公司也为其提供条件，努力创造适应市场经济的人才培养机制。

 二、深化统战主题活动，引导和激励优秀统战人才努力工作

为团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，充分发挥统战人士在企业改革、发展、稳定和三个文明建设中的积极作用。公司注重将培养优秀统战人才的工作寓于活动之中，坚持深入开展以“爱企业、当主人、献良策、作贡献”为主题的竞赛活动，做到有安排、有措施、有考核、有总结、有表彰，较好地调动了统战人士的积极性和创造性。同时，根据企业生产经营、改革发展的实际，公司每年开展的活动都有不同的侧重点，正由于突出重点，注重实效，才使统战人士中的优秀人才在各项活动中得到培养和锻炼。
    1、组织统战人士围绕企业重点工作建言献策。公司各级党组织和统战部门通过层层发动，组织统战人士深入调查研究，实事求是地提出意见和建议。2001年，全公司开展“解放思想，更新观念，以推进企业发展战略的实施”大讨论，统战人士以主人翁的姿态积极参加，为公司确定正确的改革思路、管理思路和发展思路出主意；去年公司又提出“坚持和发扬艰苦奋斗的优良作风”的主题教育活动，广大统战人士身体力行，发扬艰苦奋斗的优良作风，积极参与“勤俭节约办企业”教育实践，节俭兴企见实效。公司还聘请统战人士做党风廉政建设监督员，听取他们的意见和建议，促进了企业的党风廉政建设。这些工作成效都是发挥统战人士积极性，集思广益、博采良策的成果。

2、组织统战人士围绕生产技术难题，参与攻关。在公司进行技术改造、提合理化建议过程中，各级党组织和统战部门积极组织统战人士参与引进吸收新技术、新工艺和解决生产难题的技术攻关活动。近年来，统战人士十分关心企业的生存和发展，每年都提出各类建议上百条，不少合理化建议被采纳实施，并创造了良好的经济效益和社会效益。如党外高级知识分子曾凡智、梁达群等人积极参与西藏通麦大桥上部结构改进攻关，他们与同事们一道，采取强有力的技术措施，在维持大桥原设计标准前提下，将主缆由23股∮15.24钢绞线改为∮36-CFRC6*31SW钢丝绳；主缆索鞍截面由菱形改为半圆槽；边跨增设索夹；增设吊杆接长套筒锁紧螺母；取消吊杆PE护管；改变主缆锚碇结构等，此举降低工程造价250万元，缩短工期60天。既节省了资金，又为工程施工赢得了宝贵的时间。

3、组织统战人士围绕企业产业结构和队伍结构调整出谋划策。由于我们公司是以建筑施工为主的老企业，企业效益在很大程度上取决于国家基础设施建设的多寡。为了实施集团公司企业发展战略，同时贯彻国家主辅分离、辅业改制的政策，公司须调整产业结构和队伍结构，做强做大主业，增强企业的市场竞争能力。此规划一出台，统战人士就积极参与市场调查，为公司出谋划策，协助公司搞好改制企业框架设计、方案制定、研究国家深化改革的重要政策及分离企业办社会职能优惠政策，宣传改制有关政策、法规以及员工身份置换的相关工作，从而使公司该项工作井然有序和平稳地进行。

三、优化统战基础工作，建立科学的选拔录用优秀统战人才机制
    公司各级党组织按照加强和改进企业党建工作的基本思路，认真做好统战工作，重在抓基层，打基础。公司切实加强党对企业统战工作的领导，大力发扬全党抓统战的一贯传统，真正把统战工作列入党委工作的重要议事日程，使党的统战工作方针、政策落到实处。目前公司已形成党委书记亲自抓、分管领导负责抓，把统战工作的主要职能从党委宣传部门划出，并入党委组织部门工作职能范围，使管人和管事有机统一，赋予了统战工作必要的权利和义务，增强其工作的权威性。公司建立和完善了领导班子成员与重点统战人士谈心、走访、交友、联系的知情连心制度。经常与他们进行思想交流和感情沟通。从政治上关心他们，从工作上支持他们，从生活上照顾他们。公司还建立和完善了统战人士学习培训制度，选送优秀知识分子参加上级组织的政治和业务培训，并结合公司实际，有计划、有重点地组织统战人士学习邓小平理论，学习市场经济、现代科技、现代管理和国家法律法规等基本知识，提高他们参与决策、参与管理和做好本职工作的能力。与此同时，建立和完善了对统战人士特别是党外代表人士的情况通报制度和专题调研制度，定期通报企业生产经营形势和改革发展思路，与统战人士一起分析形势，体察实情，商讨措施，及时对企业生产经营和改革发展中出现的问题进行调研，提出切实可行的建议和提案，供决策层参考。

    党的十六大报告指出：“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把人才集聚到党和国家的各项事业中来。”近年来，公司根据统战工作的实际情况，在用人机制方面注重制度创新，逐步以科学的方法选贤，建立健全加大民主、强化竞争的制度和机制。进一步完善了民主推荐、民意测验、民主评议、考察预告、公示等措施，落实好统战人士对人事工作的知情权、参与权、选择权和监督权，充分了解民意，切实注重民意，给统战人士以举荐人才的权利和机会，让更多的统战人士中的优秀分子能够有效地参与人才的发现和培养；进一步完善了各级党委对人才选拔任用的民主决策制度，在人才工作中积极引入竞争机制，大力推行公开选拔和竞争上岗，为广大统战人士提供更多发挥自己才华的机会，真正营造公平、公开、平等、竞争、择优的用人环境。从而使统战人士中的更多优秀人才为企业的发展作出更大的贡献。

                        作者系五公司党委书记