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浅谈企业改制中纪检监察工作
作者:admin 时间:2003-11-19 浏览数:0
作者:贾西南 随着国有企业实现形式的多样化,投资主体的多元化,企业改革不断深化,企业党组织所处的环境和条件以及面临的任务,也相应地发生了变化,在这种情况下,企业纪检监察工作怎样才能跟上时代步伐,与时俱进,求实创新,进一步推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展,保证国有资产的保值、增值,是我们企业纪检监察干部需要认真思考的问题。我认为,纪检监察工作必须与时俱进,全面贯彻“三个代表”重要思想,求真务实,勇于创新,进一步找准围绕企业发展开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的最佳结合点,才能发挥好作用。 一、企业纪检监察工作要与时俱进,思想观念、思想方法要创新 纪检监察工作要想跟上形势,适应形势,有所作为,有所建树,就必须坚持解放思想、实事求是的思想路线,以创新的思路谋全局,以创新的工作出成果。一是必须增强改革意识。要切实摆脱那些束缚我们工作的不合时宜的思想观念和工作方法,针对形势的发展和变化,研究新情况,解决新问题,创造新经验。通过创新推动企业纪检工作的开展,推动各项制度的落实。做到在落实中求创新,在创新中求发展。二是必须增强大局意识和发展意识。必须善于从企业的大局和发展要求中认识和把握党风廉政建设,从企业大局和发展的变化中深化和推动反腐倡廉工作。要结合企业实际,围绕企业的中心工作,服从和服务于生产经营,保证企业各项改革措施的顺利进行,保证国有资产的安全。纪检工作与企业工作不能脱节,不能形成两张皮,不能认为纪检监察工作就只是抓腐败分子,与生产经营无关,为反腐败而反腐败;更重要的是参与企业决策,把纪检工作渗透到企业的生产经营管理之中,营造一个干事创业的良好工作氛围。三是要正确区分是非界限。在实际工作中,要把创造性地贯彻执行党的方针政策与有意背离中央政策区分开来;把大胆改革、勇于开拓与官僚主义失职、渎职区分开来。坚决做到支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、追究诬告者、惩治腐败者,切实把广大党员干部的积极性、创造性调动好、保护好、发挥好,把职工群众的利益实现好、维护好、发展好。切实做到服务生产经营工作全心全意,惩治腐败坚定不移,为企业发展创造良好的内部环境。 二、企业纪检监察工作要与时俱进,纪检监察的工作方式、工作方法要创新 纪检监察工作方式方法创新,就是要以生产经营为中心,主动深入生产、深入第一线,接触实际,贴近经济、贴近市场,改变以往单纯执纪办案的工作方法,积极主动地为企业生产经营服务。积极参与企业改革进程,在参与中了解,在参与中熟悉,在参与中监督,加强与有关部门的沟通、协调和配合,积极建言献策,切实把党风廉政建设的要求结合、渗透到企业生产经营管理中去,渗透到施工生产的各个环节,与企业管理融为一体。把事后检查变为事前、事中监督,发现不符合政策规定及时指出,及时纠正,才能保证企业各项改革措施的顺利进行,保证国有资产的安全。只有深入基层调查研究,分析和了解企业的廉政建设情况,针对企业在廉政建设方面存在的薄弱环节,制定措施,抓防范,才能堵塞各种漏洞。 创新企业纪检监察的工作方式、工作方法,还必须抓好以下几方面工作: 抓好教育防范。要加大对广大党员干部防范各种腐朽思想侵蚀的教育力度,使党员干部不断增强党的意识,提高党性修养,自觉做到紧紧扭住“第一要务”、时刻牢记“两个务必”、认真实践“三个代表”。 正确看待和运用手中的权力,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 抓好案件查办。在改革向更深层次发展的过程中,违纪违法案件呈现出许多新的特点,往往依附于新生事物而发生。如在企业资产评估重组、金融证券、房地产、工程发包、工程款使用结算等经济领域已呈现高发趋势,电脑作案、网络作案、信用卡作案等会逐渐增多,涉案的领域会越来越广,作案的主体、手段、形式已呈现多元化、复杂化和智能化的特点。这些情况,给案件查办工作带来了新的挑战,只有适应时代新要求,研究新情况,探索新规律,寻找新方法,掌握新技巧,努力提高办案水平,加大案件查办力度,才能在反腐败斗争中始终处于主动地位。 抓好制度创新。江泽民同志曾强调:“保证党和国家的长治久安,制度建设是最根本的”。党风廉政建设需要制度建设来保障,反腐败斗争需要制度建设来深化,纪检监察工作需要制度建设来规范。制度建设不是一劳永逸的事情,应是一个不断完善、不断规范、不断探索、不断创新的过程。因此,要对在旧体制下形成的行为标准和道德规范进行一次清理,正确的要坚持,不适应的要修订,已经过时的要坚决取消,需要建立的要抓紧建立,要用新的观念和方法,认识新事物,制定新规则,适应新形势。 抓好监督制约。要用创新精神改革现行监督办法,积极探索权力监督新机制,防止随意性,防止权力的滥用。要抓住制度建设这个根本,健全完善对党员干部全方位、全过程的监督。民主管理,办事公开是群众参与反对腐败的有效途径,“暗箱操作”是腐败的温床,公务公开是腐败的“天敌”,腐败分子最害怕“阳光”。因此,要着力抓好企务公开工作,将企业资产运行、经营活动、项目投资及费用开支、干部选拔任用、领导干部廉政、企业重大改革措施和涉及群众切身利益的事项等情况向员工公开,自觉接受监督。实施“阳光工程”,提高透明度,增加职工群众参与和职工群众知情的程度。 抓好源头治理。源洁才能流清,反腐败需要正本清源。据分析,腐败的产生有两大前提条件:一是动机,二是机会。加强教育,加大惩处,可以使人不想腐败、不敢腐败,消除腐败动机;压缩权力、规范权力、公开权力,减少权力运行中的“随意度”、“自由度”,则可以消除腐败机会,使人不能腐败。源头治理必须围绕这两个方面来进行。必须在强化廉政教育、加大惩处力度的同时,深化改革,创新机制,对资金管理、人事安排等各种权力进行压缩和分解,形成结构合理、程序严密、相互制衡的权力运行机制,消除权力过分集中现象,防止少数人说了算,避免“一言堂”和个人专断现象。 抓好责任制落实。江泽民同志在十六大报告中指出“坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,形成防止和惩治腐败的合力”。党风廉政建设责任制,是形成各负其责、齐抓共管局面,全体动手反腐败的一项重要制度。贯彻落实党风廉政建设责任制,关键在于严格执行责任追究,要把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行。在这一社会系统工程中,纪检监察机关要认真履行组织协调责任,不断创新组织协调方式,在责任制的各个环节都要充分发挥其重要作用,确实形成防止和惩治腐败的合力。 三、企业纪检监察工作要与时俱进,纪检监察工作人员工作作风要创新 新的历史条件下,纪检监察工作给纪检监察干部队伍的政治素质、业务素质提出了更高的要求。纪检监察工作人员一定要深入学习“三个代表”重要思想,全面贯彻十六大精神,带头加强和改进作风建设,进一步解放思想、实事求是,以开拓创新的精神,求真务实、真抓实干的工作作风,创造性的开展企业纪检监察工作。要培养朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、积极进取的良好精神状态。要带头深入基层,深入生产一线调查研究,倾听职工群众呼声,给他们办实事,为他们排忧解难。要按照“内强素质,外树形象”的要求,加强学习,强化培训,努力提高自身综合素质。努力学习WTO规则和相关国际国内经济法律法规,熟悉科技和管理,掌握计算机应用技术,提高外语水平。同时,随着国际互联网经济的日益发展,经济全球化的加速,电子商务的影响日益深入,纪检监察工作的重点和范围都会发生很大变化,传统的工作方法和办案技巧已跟不上时代的节奏,纪检监察干部必须具备良好的应变能力和创新能力,以新的风貌、新的水平出现在反腐倡廉第一线。要严守纪律,包括政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律特别是办案纪律。要耐得寂寞,守得住清贫,顶得住诱惑,抗得住干扰,要时时处处以党和人民的利益为重、以企业的利益为重,无私无畏,不徇私情。要不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。要着眼于企业的发展,增强监督工作的预见性,坚持高标准、严要求,积极创新工作新思路,推陈出新而不按部就班,认认真真而不敷衍应付,知任图进、知责思为,以与时俱进的精神、扎实有效的工作,为企业的发展作出自己应有的贡献!
作者系五公司纪委书记 |