黄兴焰

党的十六大报告指出，全面推进党的建设新的伟大工程，一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史课题。十六大党章对国有企业党组织的地位和作用也作了明确的规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。” 《公司法》也赋予企业党组织的重要任务。因此，作为企业基层党务工作者，就如何搞好当前项目党建工作,从一个侧面作初浅探讨，有待同仁商榷。

一、当前项目书记在项目中的地位和作用

公司自2001年12月改制至今，在公司领导班子的带领下，大家有目共睹，各方面工作取得了骄人的成绩，特别是在完善规章制度、机关整编、主辅分离、项目管理、拓展生产经营规模等方面，都有实质性成效，可以说是一次具有脱胎换骨意义的成功改革。然而，我们必须清醒地看到，在项目管理中，还存在一些管理漏洞、管理粗放，部分项目亏损严重，内部各种资源优势和潜能并未得到充分发挥等问题。从项目党建工作看，当前对项目书记扮演的角色，一般员工的看法最多是个配角，是管吃喝拉洒的‘后勤部长’，而不是过去的‘班长’；也有人认为是一个废力不讨好的工作，是除不直接管生产经营，其他什么都要管的角色。加上公司内个别项目暂未配书记，有的是经理兼书记；书记的工资标准，完成任务奖金分配不在经理、总工之例；项目实行经理一支笔管理等，这些本属正常管理的做法，被一些人理解为下一步项目上都不要书记了，只要经理配几个纯技术管理人员就行了，却并没有看到这样做的弊端，也没有认识到实行项目经理制，收入在于贡献大小，管理在于职责范围，而不在于以收入定职位。在这种错误倾向的影响下，出现个别实惠的人在项目上只听一两个人的现象，把其他管理人员安排的工作不当一回事，可听可不听，可做可不做，久而久之不但影响了项目班子集体作用和团队精神，而且也影响了书记在项目上作用的发挥，最终损害的是公司、项目和个人的利益。在这种情况下，有的项目书记就沉默下去了，是否也应证了“有位才有为，有为也才有位”的哲理。这几年的实践中，我们已有这方面的经验教训，正如今年7月彭基鑫董事长到某项目检查工作，在职工大会上讲话，批评项目上存在的问题时说到，项目出现了问题，并不意味着责任全部在于项目经理、总工，他们承担了他们的职务责任，究竟哪些人还应该承担责任，需要我们每一位深思。

二、项目书记发挥作用不充分的原因

在上面讨论书记在项目中的地位和作用时，已附带提到了一些原因，这里作进一步的梳理和分析。

1、外部客观原因

一是从整体看国有企业在建立现代制度过程中对其重要性认识不足。出现党组织的地位和作用弱化、党务干部兼职化、党组织的活动业余化的现象。二是国有企业的领导体制正处在探索阶段。党组织与法人治理结构之间的关系还不十分明确，出现党管干部原则在一些企业难以落实的情况。三是企业为了减员增效，企业基层党务工作的定员少兼职多。结合公司情况，大多项目书记除兼职纪检、工会、共青团工作，更多的精力要放在后勤保障、对外协调、土地征用、办公室、安全保卫等工作上，同时要关心工程进度、质量和安全。这些过去由6人以上分工完成的工作，现在落到一两个人的肩上，其难度可想而知。即便是顶着压力努力工作，遇到个别性格不够理性的项目经理，当工作中难免出现了困难或一时不到位时，还要承受被数落的委曲求全。

2、自身主观原因

一是项目党建工作思想观念陈旧、方法缺乏创新。仍然习惯于传统工作模式，工作方法上缺乏时效性和针对性，活动方式上没有吸引力和影响力。二是项目上个别党务干部自身能力和综合素质与现实工作要求存在差距。三是受社会大环境的影响，部分党员和员工心里常有抱怨情绪，看到部分下岗员工，觉得现在自己不是主人翁了，特别个别党员的宗旨信念有些淡薄，理想追求有所动摇，一味向钱看，无疑加大了项目党务工作的难度。

三、项目书记在项目中应发挥的作用

1、努力实现项目党建目标管理。公司改制四年来，各方面情况发生了较大的变化，对项目党建工作中发现的新问题，出现的新情况应作深层次的探讨，从中找到切实可行的办法，形成具有自主特色的项目党建工作基本框架。在此基础上，结合项目实际，突出个性，围绕项目施工生产指标，支部自身建设，思想政治工作和精神文明建设等内容，制定出实施目标管理简单易行的量化指标，与班子成员一道定期考核和奖罚，使项目书记在实施项目党建工作目标管理中找准位置，发挥作用。

2、项目书记参与项目重大问题决策。参与重大问题的决策，既是基层党组织发挥政治核心作用的重要途径，也是巩固党的执政地位的必然要求，可以把党的意志转化为企业行为，是实现党对企业领导、保证企业生产经营健康发展的重要措施；既是党保证工人阶级先锋队性质的内要求，又是企业广大员工的强烈愿望；既是建立现代企业制度的客观要求，也是实现党建工作与经营工作结合的重要渠道。项目管理涉及方方面面，项目资金管理是关系到项目成败的重大事项，合理科学地管好用好项目资金，应充分发挥项目书记在项目上的督促、参与作用，可减少盲目性，使项目成本更加安全可控。

3、项目书记应不断提升综合能力。当前，国有企业改革已进入“深水区”，不仅面临国际跨国公司、民营企业竞争和国有企业之间的相互竞争压力，而且面临着体制障碍、历史包袱和诸多深层次矛盾和问题，员工思想活跃，主辅分离、分流减员、完善公司法人治理结构等，面对这些纷繁复杂、陌生混沌的困难和问题的挑战和考验，项目书记必须不断提升应对新生事物的综合能力。通过加强与市场经济相关知识的学习、外出参观和工作实践等途径，不断更新知识面和工作思路，逐步在员工中形成非权力性威信。美国管理学家享利·艾伯斯说：“领导没有影响力，一个组织不论是企业、军队、学校，还是国家就不能生存。”要树立非权力性的威信，必须从以下六方面下功夫，一是以德树威。包括政治品格和道德品格，古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”一个领导者有责任感、使命，不谋私利，公平待人，态度和蔼，善于沟通协调人际关系，又具有鲜明的个性，就能增强在群众中的信任感，就会具有影响力和向心力，威信高影响力自然就强。二是以信树威。古人云：“言必信，行必果”，不能说空话、假话和大话，否则就会损害领导的威信。三是以情树威。上下级之间、同事之间、干群之间同志式的感情，要靠长期共事和生活中，通过互相了解、互相尊重、互相信任、互相体贴逐步建立。四是以识树威。一个领导要有渊博的学识和丰富的经验阅历，同时在知识化、专业化达到较高的水平，成为本部门本专业的内行，才能享有较高的威信。五是以才树威。一个才华横溢的领导者可使人们产生信赖感和安全感，在困难和危险情况下，大家会同心同德地跟着去战胜困难。六是以绩树威。有实绩的领导，才有说服力，群众才买账，威信才能真正树立起来。树立非权力性威信，是新形势下项目书记必备的基本素质，也是时代赋予党务工作者的根本要求。